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在痛定思痛中浴火重生

发布时间:2019-11-09 05:28:01 编辑:笔名

在痛定思痛中浴火重生

10月11日,瓮安县龙塘乡农民李文银、胡德珍夫妇在乡政府大院内晾晒稻谷 新华社 杨俊江 摄

金秋十月

黔南古城瓮安从又一个黎明中再次醒来

为人民服务 镌刻在县委办公楼门前影壁上的五个大字,在旭日辉映下金光闪闪,分外醒目

这是中国共产党人的高尚情怀、执着追求和坚定信念

对瓮安人来说,经历了3年前那场严峻风波,这五个字更加具有字字千钧的分量

化 民怨 为 民愿

毋忘情为民所系

2008年,对瓮安而言是个特殊的年份

两件大事让瓮安人刻骨铭心

年初,一场百年不遇的雨雪冰冻灾害突然袭来交通中断、供水中断、电力中断,瓮安成为一个孤岛

雨雪交加中人们看到,县委一班人带领广大干部走家串户,为群众送去粮食、蔬菜和煤炭等急需物品,排忧解难,共渡难关

2008年初,瓮安县领导班子在群众中的威信一度较高,主要因为GDP较快增长,抗冰雪立功受奖 瓮安县原副县长张仁德向回忆道

然而,谁都未曾想到,仅仅时隔半年,一场比冰雪灾害更为严重的灾难骤然发生

而掀起这场风暴的 蝴蝶翅膀 ,仅仅是一起意外偶发事件

2008年6月28日,因7天前一名中学女生在县城西门河大堰桥处溺水身亡,有关方面处置不当,加之各种谣言四起,引起死者亲属和群众强烈不满,进而引发大规模群体事件,直至一场大火烧向县公安局、县委、县政府的办公大楼

面对映红夜空的熊熊烈火,在场许多干部群众都痛心疾首地流下泪水

这起事件看似偶然,实属必然对此,瓮安县委县政府、县公安局等有关领导干部负有不可推卸的 当时的省委负责人一针见血地指出

作为瓮安事件的第一人,县委书记王勤在一周之后被免职与接任者交接时他流泪了不仅因为愧疚,也因为对这片工作和生活过10年之久的土地的眷恋

至今谈起王勤,从干部到群众,对他主政瓮安时取得的经济发展给予了实事求是的评价

有这样一组数据:瓮安从2000年至2007年GDP从11.4亿多元增加到21.9亿多元,翻了近一番;财政收入从6682万元增加到2.4亿元,增长3倍多

可是,就在经济快速增长的数字背后,却掩盖着不少深层次矛盾:社会建设投入偏低,民生欠账越来越多;干部作风问题突出,干群关系比较紧张;治安状况严重恶化,警民矛盾日益凸显

特别是由于忽视了社会管理,当地黑恶势力猖獗,帮派组织横行乡里,群众严重缺乏安全感

当地流传这样一句顺口溜: 好人散了伙,坏人结了帮,治安搞不好,难以奔小康 2007年的有关调查统计表明,当地群众的安全感仅为59%,在全省列居后位,全州倒数第一

瓮安不安

更为严重的是,干警队伍中少数人竟与黑恶势力沆瀣一气,严重损害了政法机关的公信力

6 28事件中,死者叔叔被与他发生口角的民警指使黑帮成员殴打一事,就是整个事态演变因果链条中最为关键的 多米诺骨牌

执政党最大的危险就是脱离群众 6 28事件后临危受命的县委书记龙长春尖锐地指出,作为党的领导干部,全心全意为人民服务的宗旨必须始终装在心中,印在脑子里否则,就要付出惨痛的代价

龙长春上任之初,就将写有 为人民服务 的屏风立在县委办公楼门前,让党的宗旨重新确立起来

人民,是我们党的根基所在、血脉所在、力量所在

如果根基动摇了,血脉割断了,大地之子 安泰 还会有无穷的力量吗

从2008年7月4日走马上任,龙长春至少在半年时间里,用他的话说,基本上成了 信访局长 那时,无论是在办公室办公还是在会议室开会,总是被排成长队的上访群众堵在门口

多年来,瓮安因矿群纠纷、水库移民搬迁、房屋强制拆迁、企业改制等社会矛盾导致的信访量逐年上升,而办结率仅为18%

积案过多,积怨过深,积重难返

要想化解民怨,就要敢于直面矛盾新一届县委领导在全县组织开展了县委书记大接访和机关干部巡访、千名教师家访、公检法司 四长 联访、乡镇干部走访等 五大访活动

当年7月11日上午, 县委书记大接访 在县人民广场拉开大幕9点不到,上访群众已达200多人

这一天,龙长春接访并处理了88起上访

残疾人杨杰,几年前一直靠开电动摩托车谋生,可在县城取缔非法车辆的行动中,车被没收,生活没有了着落想凭一技之长摆个修鞋摊,手续却总也办不下来

你的要求合情合理,这个困难我一定帮你解决 听了杨杰的倾诉,龙长春立即责成城管局予以落实

3年时间,龙长春接访并签批督办的各类信访案件有1000多件,办结回复率为99.6%全县信访量从2008年的2000多起下降到2009年的600余起,2010年降至60多起

与此同时,一场声势浩大的打黑除恶专项行动也迅速展开长期称霸一方的 玉山帮 等20多个黑恶势力团伙被一打尽,300多个犯罪分子受到法律严惩,9名充当黑恶势力 保护伞 的国家机关工作人员被依法审判

大火,让瓮安的共产党人警醒起来

广大党员干部纷纷深入基层群众,问需于民,化解民怨公安干警也进村入户,与农民同吃同住同劳动

子规夜半犹啼血,不信东风唤不回

据贵州省统计局测评,2010年瓮安群众安全感为96.95%,全省排名第三、全州第一

今年国庆长假后的一天夜晚,在距6 28事件事发地500米处的渡江广场看到,华灯璀璨、舞乐声声,人们有的翩翩起舞,有的悠闲散步

瓮安变化真是太大了 与刘女士攀谈她感慨地说,过去谁敢晚上出门更不要说挎着提包在街上散步了

民怨解则民气顺,民气顺则天下安

和谐稳定为瓮安的发展创造了条件在县城北部看到,机声隆隆中,35平方公里的工业园区已经破土动工,生物发电、磷化工等十余个重点项目也已启动,预示着瓮安更加美好的未来

瓮安的 瓮 字,由上面一个 公 ,下面一个 瓦 字组成现任县委书记陈昌旭对此的解读寓意深刻:

公 就是要坚持立党为公; 瓦 代表民居、代表老百姓只有 公 字当头,我们党才能赢得人民拥护,才能永远立于不败之地

是的,共产党人的道理千条万绪,归根结底就是一句话:永远同人民在一起

从 民生滞后 到 民生优先

坚持利为民所谋

瓮安是红军长征经过的地方,留下不少红色标语

在 猴场会议 旧址,看到院墙上 打土豪,分田地 的标语字迹犹存

内容鲜明且通俗简洁:前一句讲的是反对阶级压迫,后一句讲的是解决民生问题

民生紧连民心穷苦人正是从民生的角度懂得了为什么要革命的道理

而国民党不懂这一点所以失去了民心也丢掉了江山

打天下,取决于民心向背

坐江山,靠的是天下归心

在瓮安采访, 农民两占乡政府 的故事,很有些发人深省

2009年初夏的一天,几十名库区移民怒冲冲来到龙塘乡政府上访,为自己的生计讨说法中午吃饭时间到了,便闯进食堂,径自淘米做起饭来

江界河村的村民反映,70多年前,红军长征时为我们老百姓打土豪、分浮财、发粮食、送盐巴可现在因为要移民搬迁,群众生活困难谁来解决

300多户世代居住在江界河畔的村民不愿离开生养自己的土地因田被水库淹没后没有了粮食和收入,一些人便到乡政府自己做饭,还频繁到县里、省里甚至北京上访

事发第二天,龙长春赶到龙塘乡江界河村他走进移民用木板临时搭起的简陋住房,逐家逐户走访,当面听取群众诉求

县委决定,尊重村民的意愿,对愿意搬迁的补偿到位;对故土难离的后靠安置,不再强迁同时组织县领导干部对52户后靠移民逐一实行 包保

乡党委书记李飞告诉,对尚未搬迁的30余户移民采取分流安置,有的经营果园,有的搞旅游开发,有的从事养殖业

于是,在昔日农民抢占食堂淘米做饭的龙塘乡政府,看到的是另一番景象:

农民刚刚收获的金黄稻谷铺满了宽敞平坦的院坝,一些农民正忙着翻晒村民李文银老汉告诉,这是乡干部为方便农民晾晒稻谷,主动把停车场腾了出来

同一地点,两样景象,折射出党群干群关系的深刻变化

以前总觉得贫困地方主要是发展不够的问题, 在龙长春看来,还必须统筹兼顾好经济建设与社会建设、改革发展与社会稳定等关系

瓮安近些年GDP和财政收入增长较快,但用于改善民生的却明显滞后经济发展与社会建设一条腿长一条腿短用老百姓的话说: 守着煤山没煤烧,守着磷矿没钱赚

怎么办

这些年在民生建设上欠账太多,我们欠老百姓的,就是砸锅卖铁卖裤子也要兑现

县委常委会上,龙长春力排众议,说服大家拿出3600万元用于解决1400多名下岗职工安置问题,并投入1.4亿元缓解教育资源紧缺状况3年来,县财政民生投入从2008年的4.8亿元增加到2010年的8.9亿元

民生投入增加了,会影响发展吗

不会 龙长春肯定地回答

道理并不复杂

实践证明,只要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的科学发展观,发展不但能更快,而且会更好

征地拆迁难是城市改造中最棘手的问题,搞不好就会引发社会矛盾冲突瓮安事件的发生,就与此关系密切

然而,自2009年瓮安县委县政府提出 新旧并举,东改西扩,北推南移 的县城发展战略3年来,涉及到4000多拆迁户却无一上访

原因何在

四个字:让利于民

具体政策措施是:实行 拆一还一,结构陈新不补差 的补偿原则将土地征收补偿标准从25元/平方米,提高到43.09元/平方米

执政理念决定发展思路思路一变矛盾迎刃而解

坚持科学发展观不能仅停留在纸面上、口头上 龙长春说, 而必须落实在行动上,体现在群众最关心最直接最现实的利益问题上

中国共产党之所以具有先进性,最重要的就是她毫无一党之私,全心全意为最广大人民谋利益

这是我们党始终不渝的宗旨,也应成为每个共产党员永远坚守的信念

变 替民做主 为 由民做主

牢记权为民所用

路修好了,可村里的厕所太脏,厨房设施太落后 从广东打工归来的青年农民张荣华说

党员何清学接过话在: 改厕、改厨是个好主意,我们还要搞沼气,把厨房贴上瓷砖,过上城里人的生活

10月10日下午,在岚关乡岚关村何清学家门前的院坝上,目睹了村民代表以 一事一议 方式进行民主决策的过程

让人民群众自己管理自己的事 这是瓮安人从惨痛教训中获得的财富

王勤至今记得,2005年岁末的一天,由于当地在构皮滩水电站库区移民问题上方法简单,强行要求搬迁,引起群众不满,时任县长的他被情绪激动的村民扣留,两天后才被解救出来

让人民当家做主,这是中国共产党人始终追求的理想红军长征途中建立的第一个人民自己的政权,就诞生在瓮安这片红色土地上

1935年1月12日,红军在被打倒的土豪家门前召开大会,宣布成立了桐梓坡农会当地农民第一次手握大印,当家做主,执掌政权

70多年后,同样是在桐梓坡村,当地农民又率先开始了 一事一议 的民主实践

这连村通组的路太差了,商贩不愿进村收猪 59岁的养猪户谭振贤讲起这条路就心生烦恼

这条小土路大车难通行,还有一道深沟横在村头,娃儿们上学要绕路真得好好修座桥了 谭振贤的话引起村民们强烈共鸣

2009年3月,村民们第一次以民主、自愿的方式,作出了投工投劳建桥修路的决定

村支书王世村告诉,桥修好这天,村民们像过节一样聚到一起,商议给这座桥起个名字有的说叫 连心桥 ,有的说叫 致富桥 ,最后大家决定:叫 感恩桥

通过 一事一议 ,不仅改变了农村面貌,也密切了党群干群关系,同时推动了基层民主建设 王世村说

感恩桥 不长,仅有十几米但它却丈量出基层民主建设的发展历程

无论历史还是现实都在昭示:民主是理想,也是实践需要制度,也需要细节

千里之行,始于足下九层之台,起于累土 正是这点点滴滴的积累,像一块块基石支撑起共和国民主政治的大厦

从大乱到大治,从民心失落到民心重聚,瓮安在痛定思痛中浴火重生

站在乌江峡谷,翻卷的激流挟着历史的风云扑面而来

历史不会简单重复,但往往会有惊人的相似

70多年前,被敌军围追堵截的红军曾在这里绝处逢生,转危为安

70多年后,瓮安的基层政权也经历了一次生死攸关的严峻考验

滔滔江水,惊涛拍岸仿佛诉说着那发人深省的千古警训:水可载舟,亦可覆舟

在新长征的路途上,也还会遇到各种 乌江天险

但只要我们始终把人民放在至高无上的位置,就一定能闯关夺隘,到达胜利的彼岸

(何平 朱国贤 徐江善 王丽 )

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