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國務院同意擇機推出油價改革方案

发布时间:2019-10-22 19:37:38 编辑:笔名

国务院同意择机推出油价改革方案

每经 喻春来 发自北京

国内成品油定价机制改革方案出台之日越来越近了3月22日,国务院已同意了国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中,该《意见》提到:深化成品油价格市场化改革,择机推出改革方案

对此,业内分析人士认为,目前国内的CPI已经降至4%下方,国内实施成品油价改的条件比较合适,也不排除2012年上半年会择机推出成品油零售定价新制度

在今年两会上,国家发改委副主任彭森在政协小组讨论后透露,成品油价格机制改革会抓紧时机推出,已经将有关方案上报国务院

卓创资讯分析师陈晴认为,种种迹象预示,新一轮的成品油定价机制改革大幕有望在年内拉开

成品油定价机制改革方向,现在已经是比较明晰了普氏能源资讯中国市场高级分析师梁晓欣认为,主要是调整挂靠油种,缩短调价周期,改变调价方式,提高机制运行透明度

据了解,在缩短调价周期方面,一方面有可能是将22个工作日缩短为10或是14个工作日;另一方面,4%的油价参考幅度也可能有所下降

在改进调价操作方式方面,一方面会考虑到挂靠油种,或有所改变;另一方面,那就是定价权操作和调价权下放的问题

梁晓欣表示,发改委有可能会下放定价给两大石油公司,但是,两大公司并不太愿意接受,毕竟现在两大石油企业控制了大部分原油和其他成品油资源如果定价权再下放可能会引起社会上比较大的舆论压力,另一个方案就是定价权下放到第三方独立机构,去公布价格变动的频率

成品油价格完善改革主要是针对消除现行机制的两大弊端一是消除现行定价机制中的滞后因素二是让定价机制更真实地反映炼油企业的成本及变动

陈晴说,不过改革的最终指向,仍是价格形成的市场化价格的市场化改革更离不开相关机制的配套改革

成品油流通领域多元化主体的培育是成品油价格完全市场化的前提目前我国石油进口、炼油等环节的管制权限仍未放开,民营企业仍无法自如的参与到成品油市场环境中等等,这些都或是后期定价机制完善改革的方向

另一方面,等政府退出价格形成机制后,还需要采用金融、税收、财政补贴、法律等多种手段对价格的波动进行规制

但是,但是目前由中东地缘政治引发的国际油价不断彪高,对于成品油价格仍有较大的风险

目前尚不是发改委定价机制完善改革推出的合适时机陈晴说道

今年以来国际油价高位震荡,成品油定价机制改革面临两难选择

陈晴分析,一方面,新定价机制将更加贴近国际市场变化,国内调价将更加频繁虽国内通胀压力明显缓解,但目前国际局势动荡,国际油价难以稳定,此时推出新定价机制,或将不利于国内能源市场价格另一方面,如若新机制不推出,成品油调价相对滞后,并且经常调不到位,石油企业亏损加剧,生产积极性降低造成供应短缺,仍然会有出现油荒的可能性

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