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南京PM25控制任务不完成干部考核一票否

发布时间:2019-12-01 16:13:11 编辑:笔名

南京PM2.5控制任务不完成 干部考核"一票否决"

人民南京4月24日电 (姚媛)3月1日起,《江苏省大气污染防治条例》正式施行。作为新《环保法》实施后江苏省的首部地方环保法规,《条例》在明确分工、全覆盖治理污染、严格执法监管、强化追究、完善公众参与等方面实现了诸多突破。4月23日,南京市委、市政府出台了《贯彻落实江苏省大气污染防治条例进一步加强大气污染防治工作实施计划》(以下简称《计划》),对大气污染防治成效考核实行一票否决。

2015年PM2.5浓度比2013年降7% 完不成任务的一票否决

《计划》分为五方面33条具体任务,目标是以2013年为基础,确保到2015年、2016年、2017年全市细颗粒物(PM2.5)年均浓度较2013年分别下降7%、13%和20%,环境空气质量得到明显改善。据此,今年,南京市PM2.5的年均浓度要控制在72.5微克/立方米以内,这一目标将分解到各部门、区(园区)。

为实现上述目标,南京全市将严格落实淘汰落后产能,提升环保标准和清洁生产水平的一淘汰、两提升要求,建立通报、约谈、限批制度。按照国务院《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》要求,南京市将每月通报各区(园区)大气环境质量状况和排名情况,每季度通报大气污染防治重点工作进展情况,每年对大气环境质量改善和重点工作任务完成情况进行综合考核与排名。

考核结果作为对各区(园区)领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行一票否决。对超过重点大气污染物排放总量控制指标,或者未完成大气环境质量改善目标的区政府(园区管委会),监察、环保部门对其主要负责人进行约谈,相关信息向社会公开。

二氧化硫、氮氧化物限额排放 6月份前全面实行持证排污

要完成PM2.5的目标,治理大气污染,必须从源头减少大气污染物排放。《计划》排出了强化源头防治,严格落实大气污染物总量控制的具体任务。根据国家下达的十二五大气污染物总量控制任务,今年南京市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在10.96万吨和14.27万吨以内。为此,今年6月前,将制定出台《南京市排污许可证(暂行)管理办法》,对有大气污染物排放的重点企业核发许可证,全面实行持证排污;对无排污许可证或者不按照排污许可证规定的种类、标准、总量控制指标的行为依法进行惩治。

今年底前,南京市将制定完成环境保护准入负面清单,全市范围内不得新(扩)建燃煤发电、原油加工、钢铁、水泥、多晶硅冶炼、平板玻璃、有色金属冶炼和以煤炭为主要原料的项目,严控新(扩)建排放恶臭类污染物的工业项目。对超过年度重点大气污染物排放总量控制指标的区(园区)和单位,新增重点大气污染物排放总量的建设项目,立项、环评、能评、安评等不予审批。

此外,南京还将积极推进大气污染物排污权有偿使用,今年全面实施《南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》,今后新建、改建、扩建项目新增重点大气污染物排放总量指标,都应依照有关规定通过排污权交易取得。碳排放交易试点也将有实质性进展,今年实行碳排放统计制度,开展重点企业碳排放核查,编制重点行业温室气体排放清单,建立碳排放权交易管理制度,完成碳排放交易试点工作任务。

针对大气污染四大主要污染源打出组合拳

为全面深化大气污染防治,针对工业污染、汽车尾气、工地扬尘、输入性污染四大主要污染源头,《计划》明确了一套组合拳。

优化调整能源结构方面,今年全市燃煤消费总量控制在3211万吨以内,2016年控制在3089万吨以内,2017年控制在2914万吨以内。在机动车污染防治方面,今年完成全市第六阶段限行电子监控点位建设,对违规车辆落实有闯必罚;长江以南、绕城公路及以内区域,禁止外地过境中、重型运输车辆和冒黑烟运输车辆行驶;全面淘汰剩余黄标车,开展老旧车辆提前淘汰。对于扬尘污染,南京还将继续加大扬尘排污费征收力度,严控工地和道路扬尘,严格渣土运输管控。

值得一提的是,南京市将大力推广应用新能源汽车。今年全市新增更新公交车中,清洁能源、新能源公交车比例不低于80%,其中新能源公交车比例不低于30%;政府机关及公共机构、城市物流新增更新车辆中,新能源汽车比例不低于30%;新增更新环卫用车中,清洁能源、新能源环卫用车比例不低于30%;新增更新出租汽车中,清洁能源、新能源出租车比例不低于90%。

环保执法与司法联动 每年公布重点排污单位名单

《计划》明确,全市要把大气污染防治纳入格化管理,划分监管络,落实监管;切实加大执法力度,组织环境执法大检查,对严重环境违法行为,按照新《环保法》规定采取按日计罚、上不封顶、查封扣押、限产停产等严格措施。今后,环保执法将和司法联动,加大对停业、关闭或者停产整治等行政处罚决定的强制执行力度,对相关违法企业切实采取停止供水、供电、供热、供气等强制措施,加大对环境污染犯罪行为的打击力度。

同时,南京市还将强化信息公开,每年发布全市大气污染重点排污单位名单,主要大气污染物的名称、排放方式、排放总量、排放浓度、超标排放以及防治污染设施的建设和运行情况等将向社会公开,加强大气污染防治的社会监督。公众也可通过12369、12345等渠道,监督和举报污染大气环境行为。

原标题:南京PM2.5控制任务不完成 干部考核一票否决

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